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塑胶浮球升级也是海洋治污一环,不可功亏一篑

来源:光明网-时评频道2021-09-16 18:01
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  作者:于 平

  白色泡沫浮球容易造成大量海漂垃圾,影响海洋生态环境。据报道,2018年年底开始,福建宁德市决定全面开展海上养殖综合整治,大规模动员养殖户进行海上养殖设施升级改造,白色泡沫浮球被要求置换成更加环保的蓝色塑胶浮球。

  然而升级之后,塑胶浮球的损坏却日益严重。一开始,浮球制造商宁德市至诚科技有限公司(下称“至诚公司”)都能为养殖户积极更换,但近两三个月,至诚公司以“保险合同纠纷未解决”为由,停止置换损坏的浮球。大量浮球不能及时更换,给当地海水养殖产业造成很大影响,一些养殖户因此被迫启用白色泡沫浮球。

  养殖用泡沫浮球,由于价格低廉,制造方便,曾在我国近海地区普及推广。但是,由于泡沫浮球抗风浪性能比较差,很容易被毁坏,因此成为了海洋白色污染的重要来源,各地即便花大量人力物力进行清理,都难以根治。宁德当地积极对泡沫浮球展开整治,推动环保升级换代,这本是一件功在当代、利在千秋的好事,养殖户们也积极响应,但如今,浮球置换机制的瘫痪,使得之前的所有治理努力,面临功亏一篑的危险。

  从表面上看,宁德当地为浮球置换设计的那一套置换机制,是十分完美的。生产企业给出厂的浮球购买了保险,养殖户使用的浮球一旦损坏,可以找生产企业更换,换球的花销,由渔业互保协会兜底。但是,问题就出在,蓝色环保浮球受损率已达20%,这大大超过了之前的估计。三年内坏一次企业就要为渔民换一次,之后渔业互保协会要理赔一次,目前已经申请了6次理赔,这样的花销确实没人能顶得住。可见,置换机制瘫痪,是迟早的事。

  现在互保协会和至诚公司把锅都甩给对方,互保协会说至诚公司的浮球质量有问题,至诚公司拿出官方对自家产品的鉴定报告予以反驳,两家态度强硬,互不退让。不过,再这么耗下去,养殖户等不起,海洋环保伤不起。相关部门有责任积极介入协调,商讨出一个新的方案,打破这样的僵局。

  而要打破僵局,首先必须要找出浮球高受损率的原因,走出恶性循环。换言之,必须搞清楚,如此高比例的浮球受损,是企业生产技术、材料或流程导致的质量问题?抑或是产品使用环境不符、渔民使用方式不当?此外,政府之前牵头建立的置换机制,是否有改进的余地?报道中就提到,浮球在不同海域的使用损耗程度各不相同:外海比内海损耗大,湍急水流比静水流损耗大。这种情况下,浮球置换标准”一刀切“的思维,是否公平合理?

  类似浮球污染等环保治理问题,不能只有良好的初衷,更应有科学的评估和严谨的制度设计,形成一个公平的责任分担机制,从而确保治理的可持续性。所以,面临浮球的困局,宁德有关部门不妨请专业人员进行实地考察,尽快查清原因,在此基础上,各方共同商讨,提出改进方案,结束这场纷争。如此,才能避免海洋治污功亏一篑。(于 平)

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