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“户户通”成“户户痛”:修路先正作风

来源:光明网-时评频道2021-09-16 17:15
一级A第一次破出A片 资产阶级的生产资料私有制已经消灭,定息已经取消,作为一个阶级已经丧失了完整的、独立的阶级形态,而成为阶级残余了;他们中的多数以至大多数人实际上已经转变成为自食其力的劳动者或国家干部。

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  作者:朱昌俊

  “新华视点”记者近日跟随国务院第八次大督查第十督查组在山东省多地发现,不少村民抱怨:一些“户户通”工程质量堪忧,且强行摊派群众个人出资修路,甚至有的低保户也被摊派。

  根据山东省的目标,2020年年底,不仅要实现国家要求的“村村通”,更要基本实现全省农户家门口通硬化路。从初衷上看,这无疑是好事一桩。但是,从“村村通”到“户户通”,不只是“振臂一呼”就行了,背后涉及的村民意愿、资金来源、规划等问题,哪一个都需要有周密安排。然而,一些地方的“户户通”工程不仅质量堪忧,甚至还出现了强行摊派之风,这无疑是念歪了经,把“户户通”变成了“户户痛”。

  从调查看,问题不少。比如,有的地方为了筹措资金,不仅要求村民捐钱,还发明了一个“修路钱”的概念,“捐款是捐款,修路钱是修路钱,有的村民捐了款,但没交修路钱一样不给修路”。而要求村民交修路钱,标准不一,甚至同一村镇内的收费标准也不同。此外,交上去的钱,到底去哪了,也沦为一笔糊涂账。因为未做好规划,不少村民家门口的路成了“钢琴路”和“倒灌路”。很显然,如此一系列混乱操作,不仅未能实现惠民的目的,反而变成了扰民甚至“坑民”。

  究其原因,在于初衷美好的“户户通”在基层变成了为了完成指标的“一刀切”操作。事实上,山东省印发的方案明确要求,有条件的村可以采用较高标准,经济实力较弱的村可以采用块石、卵石、红砖等建筑材料实施道路简易硬化。也就是说,“户户通”最终还是得因地制宜,量力而行。不顾村民意愿和实际情况,就搞统一标准,这难免遭遇“水土不服”。此外,一些地方要求,“户户通”项目40%的资金由镇村两级负责,但每个地方的经济发展水平不一样,如此“一刀切”也忽视了各地镇村的实际承受能力,甚至连享受低保政策的困难户也被逼掏钱,已然变得荒唐。

  当然,这类问题在当前的基层治理中具有相当的普遍性,它暴露的实际是一种由来已久的作风病。比如,为了完成指标就不惜违背民众意愿搞强制,只顾着对上负责,而忽视基层民众真正的“获得感”。此外,习惯了搞权力摊派和“一言堂”,而不是真正站在民众立场去展开工作,同时也无基本的程序意识。比如要求村民“捐钱”“交钱”,却又对钱的去向缺乏最基本的公开,这哪里有半点规则意识和程序意识?因此,在很大程度上说,“户户通”变成“户户痛”,症结还是一些作风积弊未能真正得以清除。在这个意义上说,要修好路,先要正作风。

  针对督查组发现的问题,有地方相关部门表示将立行立改,对辖区内“户户通”工程进行再摸底再排查,加强自查的同时,更多听取村民的意见;对搞摊派现象,发现一个整改一个。在被督查组曝光后,这样的地方表态,完全在意料之中。我们也真心希望,当地能够按照标准和承诺,切实做好整改。但是,“户户通”变成“户户痛”,当地民众的意见这么大,最终还需要督查组来纠偏,这样的改错成本是不是太高了点?在此之前,当地相关部门到底是未收到村民反馈,还是心存侥幸“装睡”?这个问题,显然是当地在纠偏过程中,不容忽视的关键点。否则,类似的民生痛点、作风“盲点”,还可能继续出现。

  值得注意的是,当前要推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,不管是修路,发展产业,还是乡村规划,基本公共服务等等,都对基层的作风、能力提出了更高要求。此背景下,一些地方“户户通”的异化,无疑也是对更多地方的提醒。(朱昌俊)

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